提高执行力，抓好制度建设是关键

我镇是广东省“双向承诺制”的发源地，结合当地实际，在健全规章制度上进行了积极探索与大胆实践。通过加强制度建设，规范了镇村干部权力运作，转变了干部工作作风，提高了工作执行力，有效维护了社会稳定。在提高工作执行力中，扎实抓好制度是关键。我镇主要从以下几方面抓好制度建设的。
    一是巩固“双向承诺制”成果，规范“村官”权力运作。 “双向承诺制”，一方面是村委干部对群众承诺。就是在村委会选举后，村干部在任期内如何做到为群众办实事、好事，管理好集体事务，对群众作出的庄严承诺。另一方面是村民对村干部作出的承诺。就是村民在发展经济、维护稳定、邻里关系、护林防火、支持教育等方面作出的承诺。同时，在村委中成立村民“理财小组”和“监督小组”，约束村官行为，规范村官权力运作。每年进行一次民主评语，群众满意率不得低于三分之二，自觉接受群众监督，使村官把有限资金自觉用在为群众办实事。通过双向承诺制，村干部工作干劲更足，村民对村官更信任。
    二是探索“双向选择制”，转变干部工作作风。 “双向选择制”就是根据年度工作计划安排，在年初工作分工时候，由镇干部自主选择驻点村庄，村委会有权选择驻村干部，挂点领导选择工作组员，工作组员也可以选择挂点领导，然后根据双方选择结果，进行综合平衡考虑。对没有选择好工作岗位的干部，经党委会研究另行作出工作安排，有效调动了干部工作积极性，提高了干部工作效率，同时打破了论资排辈的用人格局，一批年轻干部在实践中锻炼成长，促进了基层各项工作顺利推进。
    三是引导规范“村规民约”，有效约束村民的行为。对于如何进行合理分红，理好村中事务，维护社会稳定。根据村民的生活习惯，积极引导村民制定好村规民约，交在每次村委、村小组换届后，注意村规民约的修改和完善，通过村规民约管理村中事务。村规民约是由村民家长会议提出并表决通过的产物，村民普遍容易接受，其效果也较为明显。特别是在管理村务和公平分配方面效果更加明显。
    四是推行工作“适农制”，密切党群干群关系。就是镇干部根据农村生产和生活习惯，进村入户宣传党的路线、方针、政策和开展各项中心工作，打破了机关干部“朝八晚五”的时间局限，更好地促进工作。一是充分尊重群众的意愿，尊重群众的生产生活习惯开展工作，使党群干群关系更加融洽；二是干部进村办事容易，有效提高了工作效率，减少了政府的运作成本；三是体现了与时俱进，以人为本的时代理念。特别是在开展林改和计生以及人口普查工作更加有效。
    五是实行“定向辅导法”，强化规章制度的学习。就是根据政治和业务学习的安排和要求，结合当地实际情况和干部素质的差异，在组织规章制度学习的过程中，采取“定时间、定内容、定对象”办法进行专题辅导，让基层干部学会组织和协调相关工作，使他们有更多的训练和学习机会，从而进一步明确学习的目的性，提高干部口头表达以及组织协调能力，使制度更加容易落到实处。